上海市曹杨中学2018年关于落实意识形态工作责任制情况的自查报告

根据区教育党工委宣传科日前下发的《关于开展2018年意识形态工作责任制落实情况自查的通知》要求，上海市曹杨中学党总支就今年以来落实意识形态工作责任制的情况进行了认真自查。现就相关工作情况简要报告如下：

一、年度工作落实情况

1．统一领导“四责协同”，建立健全责任体系

一是精心制定《上海市曹杨中学落实党组织意识形态工作责任制实施方案》，建立了意识形态责任工作体系。明确校党总支书记是第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，带头维护网络意识形态安全，做到重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置。同时，强化落实全面从严治党主体责任、纪委监督责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”四责协同、合力运行的责任落实体系。二是以“四纳入、五结合、四一同”为工作原则，全面落实意识形态工作责任制，即：把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制和党风廉洁工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容；与政治思想建设、师德师风建设、学校文化建设、精神文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。三是研讨制定了《上海市曹杨中学落实党政同责加强意识形态工作责任制职责分解表》，推进“四责协同”责任体系的落实。根据局发文件，结合学校实际，通过全体中层以上干部的研究讨论，细化明确了党总支、校长室和各部门关于意识形态工作的职责，党政携手形成合力，各部门分工协作，层层传递责任，层层抓好落实，确保意识形态工作落到实处，产生实效。

2．分层开展持续推进，加强相关学习教育

一是开展意识形态工作专题学习。结合中心组学习、党员组织生活、和教职工政治学习，分层分类开展了关于意识形态工作的专题学习共计13次，引导党政领导班子、各部门负责人、党员和教职工，准确理解和把握意识形态工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，并立足本职岗位，将相关要求落实到行动中。二是结合学习贯彻党的十九大精神、全国教育大会精神和纪念改革开放四十周年等重点任务，开展了一系列学习活动。如：中心组成员轮流巡讲活动；党员主题党日集中学习活动；面向全体师生的“赤子讲坛”系列活动和“十九大精神进校园”活动，以及结合学校文化建设开展的“赤子悅读”“赤子薪传”等活动。三是积极组织师生参加市、区和学校相关主题活动。如：邀请中共上海市委党校教授袁秉达为全校师生作“新思想·新时代·新征程——深入学习和贯彻党的十九大精神”学习辅导报告；组织师生集中观看大型纪录影片《厉害了，我的国》；组织党员参观“从石库门到天安门”上海美术作品展和中共二大会址纪念馆；组织全体中层以上干部参观江南造船厂爱国主义教育基地，感受改革开放40年来我国造船业辉煌成就；举办“学习贯彻十九大精神”时政专题电视讲座、课堂时政演讲以及主题班、队会等；与上海戏剧学院宋怀强工作室合作举办学习贯彻十九大精神《从石库门到天安门》诗歌朗诵会。4名教师参加普陀区“十九大精神进课堂”教学设计大赛，分获高中组一、二、三等奖；3位教师参加区委统战部纪念“五一口号”发布80周年征文活动，2人获三等奖；2位教师参加“教育改革40年——我读《上海教育丛书》”征文活动，文章被普陀教育报刊发。4名学生在上海市第15届中学生时事政治大赛中获奖；1名学生荣获普陀区中小学生庆祝改革开放40周年系列活动“你好，2035手绘明信片”二等奖、2名学生获三等奖；6名学生获普陀区中小学生庆祝改革开放40周年系列活动“我的城市记忆”H5制作二等奖。

3．责任到人监管到位，确保“七管”落到实处

我们结合本校实际，将区教育系统落实党组织意识形态工作责任制实施方案中提出的“十管”责任细化为更具针对性的“七管”，并逐一加以落实。一是管方向。要求党员、干部和教师在重大问题上和大是大非前做到态度鲜明、立场坚定，牢牢把握正确政治方向，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。对校园内乃至社会上出现的错误思潮和观点，能够做到明辨是非，敢于亮剑、敢于发声。二是管思想。将意识形态工作作为党组织中心组学习、党员“三会一课”和教职工政治学习的重要内容，通过学习教育，形成思想上的共识和行动上的一致。党总支于5月和10月先后2次召开专门会议，组织全体中层以上干部，对本校意识形态和安全方面存在的问题和风险进行排摸，提出了整改和防范的具体要求，推进了责任的落实。总支书记还分别为中心组成员、党员和青年教师作了专题宣讲，统一了思想认识，强化了相关要求。三是管队伍。着力抓好干部、党员和教师队伍，一方面加强正面教育和引导，一方面狠抓制度的落实和监督考核。今年上半年严肃查处了一名教师参与网上收费补课的违纪行为，给予行政警告处分，并责成其清退违规所得18420.4元。通过教学视导和日常巡查，对于个别教师在授课中出现的倾向性苗头性问题及时提醒，防微杜渐。对本校教职员工通过微信群或微信朋友圈传播的内容加以监管，有效抵制和防范了违纪违规的不当言论。四是管课堂。根据市教委和区教育局要求，严格教学科研管理，严格防范错误导向的内容进入编写的校本教材。注重发挥教育主渠道作用，通过政治教研组重点加强了思想政治理论课建设，开展了十九大精神“进教材、进课堂、进头脑”的一系列工作，取得良好成效。五是管阵地。我们梳理出升旗仪式、主题活动、赤子讲坛、学生讲座、师训活动、师生社团、三尺讲台、教师著作、校本教材、校刊、校园网、校园电视台、微信公众号、宣传栏、黑板报等15个意识形态阵地，并通过相关职能部门和负责人，着力加强对意识形态阵地的建设和管理，充分发挥其在思想理论宣传引导中的主渠道作用。六是管网络。对校园网存在的安全隐患进行排查和及时整改，终止与原网站运维公司的合作，永久放弃原有www.caoyangschool.com域名，并将校园网整体搬迁至区现代教育信息技术中心下设“普陀教育云”中。制定《上海市曹杨中学微信公众平台管理制度》和《上海市曹杨中学班级微信群使用守则》，严格落实网络意识形态工作责任制，加强了对网上信息发布和网上交流的管控。组织党员和干部集中学习《关于规范党员干部网络行为的意见》，专门邀请新民晚报首席记者王蔚为全体教职工开设专题讲座“校园舆情危机的研判与处置”，并对网络行为加强监督管控和教育引导。七是管活动。为加强对本校主办或承办的政治思想类活动的监督和管理，我们制定《上海市曹杨中学校内政治思想类活动管理办法》，对校内举办讲座、研讨会、座谈会及论坛等活动进行严格管理，责任到人。作为华文教育基地，我们进一步加强学校对外教育交流的管理，按要求做好报备案，以及对来校交流师生的管理；同时，严格干部、教师因公出国（境）管理，切实加强对外交流的纪律教育，今年外事工作中未出现任何违纪违规问题。

二、存在问题和面临困难

在落实意识形态工作责任制的实践中，我们感觉到在三个方面还存在问题或困难。一是教师对意识形态工作重要性的认识仍有待提升。个别教师在课堂上或在与学生、与家长的交流中，会出现“口不择言”的情况，表述的观点有时也有偏差。尤其是在微信群、朋友圈发布或转发图文信息时，不注意辨别，容易出现一些问题。二是对一些外来人员意识形态方面的把关存在困难。如：学校邀请专家讲座，对讲座主题事先能够有所了解或预设，但对讲座具体内容往往难以做到事先把关，专家在讲座中一旦出现偏差，主持人有时碍于情面也难以立即指出或终止讲座。又如，在对外交流活动中，对外籍师生言论的把关，也存在一定困难。三是学校意识形态工作的建章立制缺乏指导和把关。意识形态工作对于各中小学校而言，是统一的要求，应该有统一的规定和制度设计。目前各校都是自行制定相关制度，难免会出现不一致或不规范，需要市、区相关职能部门加强指导，出台统一的标准化任务单或管理考核制度。

三、相关意见建议

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，要真正做到牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，落实意识形态工作主体责任；要真正做到把好导向，守好阵地，管好队伍；要真正做到全面提升党管意识形态工作水平，确保意识形态安全，还需要更加完善的工作机制，更加具体的工作要求和更加规范的考核标准。建议上级主管部门针对中小学校实际情况，组织专人研究制定关于中小学校落实意识形态工作责任制的责任清单和负面清单，以及相关规章制度，使学校推进此项工作能够有更明晰的目标任务和达标依据，进而能够更有力有效地实施管理和防控。

中共上海市曹杨中学总支部委员会

2018年11月2日