上海市曹杨中学

为深入贯彻习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，迎接党的十九大和贯彻落实市第十一次党代会精神，根据中央、市委、区委和区教育党工委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，结合中组部《关于加强中小学校党的建设工作的意见》要求和学校党组织、党员实际，现就推进本校“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、工作目标
将“两学一做”融入日常、抓在经常，通过“四结合”，做到“四合格”。即：党性教育和理论教育相结合、思想引导和行为规范相结合、提升组织功能和助推改革发展相结合、解决现实问题和激发工作动力相结合，切实增强党组织政治功能和服务功能，激励党员干部教师做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，立足本职，争当先锋，为学校在更高平台的新一轮发展、为办普陀人民满意的教育作出新的贡献。
重点把握以下四方面内容：
1.注重以上率下。抓住“关键少数”，以强化校领导班子和党员干部带头学习、严格落实党员领导干部双重组织生活制度、加强思想作风建设为重点，保证领导干部忠诚干净担当，发挥表率作用。
2．夯实党建基础。聚焦党建基础性工作，认真落实“三会一课”等基本制度，以“支部争星”和“党员积分”为载体，更好发挥党总支引领和统筹作用，充分调动各党支部的积极性、主动性、创造性，激发党支部教育管理党员的内生动力，实现组织有活力、党员起作用、群众得实惠。
3．突出问题导向。把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，对照市委提出的“12个是否”和“10大问题”，按照“四讲四有”“四个合格”的标准，开展党员党性体检、党组织政治体检，切实增强“四个意识”，保障学校党组织政治核心作用“8大职责”落地见效。
4．坚持常抓不懈。扎实推进学习教育，按照经常学、长期学的要求，抓好基础和基本，突出政治学习教育、突出党性锻炼，区别业务学习，切实防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化程式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”“上下一般粗”等不良倾向。

二、主要任务
对标中央、市委、区委和区教育党工委要求，以“创星级支部，做合格党员，助力学校新一轮发展和特色高中建设”为主线，结合校情实际，确立4方面共16项主要任务。
（一）持续深化推进经常性学习教育
1．推进党员读书活动。在各党支部推荐形成必读、选读书目和篇目的基础上，持续推进本校“读红色经典，学系列讲话，迎接十九大”党员读书活动。各支部利用微信群分阶段组织开展读书心得交流，利用“新源坊”“荷堂”“图书馆”等场所举办感悟分享活动，同时，通过党建带团建，与教工团组织携手，创新开展“赤子薪传”党团员读书沙龙和社团活动，并依托校园网、微信公众号、校刊等平台做好宣传，积极营造“悦读”氛围，让读书成为党员组织生活中的一种常态和自觉。
2．开展专题学习讨论。根据区教育党工委确定的三个主题，着重抓好学习讨论，即：学总书记讲话，补齐同心家园建设短板，办人民满意教育；学先进理念，补齐学校治理能力短板；学先进典型，做“四有”合格党员和教师，推进“三化一强”发展战略实施，勇做教改先锋。在党组织集中学习和个人自学思考的基础上，以党支部为单位，开展分组研讨和交流活动，总结学习经验，分享学习成果。
3．创新方式讲好党课。对接党员学习教育的现实需求，创新党的政治思想教育工作方式方法，积极参与“2017我的电影党课”主题活动，精选兼具思想性、艺术性、观赏性和学习价值的优秀国产影片作为党课教材，看电影、谈感悟、明责任、做先锋。按照“四讲四有四合格”标准，围绕“三原三基本”要求，开展“理论一刻通”微党课活动，党员干部带头上党课，并通过“微主题、微实践”，推动党员真学真懂真信真用。充分利用各类红色教育基地、党性教育基地等，组织开展现场党课教学活动。加强党建带团建，发挥典型引路作用，用身边的人、身边的事作为党课教材，为青年党团员和入党积极分子上好党课，增强其服务学生、服务发展、服务社会的意识和能力。
4．加强党建课题调研。结合“学习型、服务型、创新型”党组织建设，重点聚焦建立健全党总支为党支部、为党员、为群众、为发展服务的长效机制，由党总支牵头，各支部参与，深入一线、深入党员、深入群众开展调研，了解需求，查找问题，征集金点子，着重研究学校党组织建设面临的难题与破解之道，形成调研报告和相关研究性文章，并将研究成果运用于实践。
（二）坚持领导班子和党员干部示范带头
5．党员干部带头学习，自我提升。党员干部首先做学习的表率，根据实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务，积极参加各级各类学习和培训活动，坚持学而信、学而思、学而行，做到学深悟透、思想认同、政治看齐、行动紧跟。同时，带头践行“四个合格”标准，带头严格自律，带头补足能力短板，尤其是提高“把握新形势、学习新经验、掌握新动向”的能力素质。
6．党员干部带头落实制度，严肃党内政治生活。严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，带头践行党内政治生活基本规范。严格落实民主集中制，实行民主决策、科学决策、依法决策；开好高质量的民主生活会，自觉接受民主监督、群众监督、舆论监督，不断提高政治把握能力和解决自身问题能力。严格执行双重组织生活制度，坚持以普通党员身份参加组织生活，带头落实党员领导干部讲党课制度，强化组织观念。在涉及重大问题、重大事项时按规定如实向上级党组织请示或报告。坚持公正用权、依法用权、谨慎用权，严格执行中央八项规定精神以及与学校相关的党纪法规。
7．党员干部带头担当负责，改进工作作风。根据《普陀区教育系统服务型基层党组织创建标准（试行）》和“两学一做”学习教育常态化制度化相关要求，建立健全本校党员干部和党员教师“三必联”工作制度。要求党总支委员和党员校级干部，必须联系一个党支部，必须联系一名党员，必须联系一位党外教师；党支部书记必须联系一个学校周边社区，必须联系一个薄弱班级，必须联系一名优秀团员青年或入党积极分子；党员必须联系一名群众，必须联系一个困难学生，必须联系一位离退休教师。通过各层面的主动联络和结对，引导党员干部和党员教师进一步增强服务意识和群众观念，密切联系群众、为民服务，形成有效服务师生、服务社区的长效机制，以优良党风引领师德师风，凝心聚力促发展。
（三）充分发挥党组织主体作用
8．严格落实“三会一课”制度。精心制定党组织年度“三会一课”计划，并报区教育党工委备案。运用信息化手段建立组织生活全程纪实制度，定时间、分专题组织党员集中学习，做到有主题、有讨论、有共识。党组织书记要贴近党员思想、工作和生活实际，每学期至少为党员讲一次党课，2017年要重点围绕学习贯彻党的十九大精神和市第十一次党代表大会精神讲好党课。对没有正当理由长期不参加组织生活的党员要进行批评教育，促其改正。根据“三会一课”质量评估标准，不断创新形式、丰富内容、谋求实效，进一步提升工作的影响力和认可度。
9．定期开展主题党日活动。确定每月第二周星期五为主题党日，利用好市、区、系统各级红色教育基地、党性教育基地等阵地，党总支和各支部有分有合，以“指导性内容+自选动作”的形式推进开放式组织生活，通过组织开展党性分析、民主评议、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费等活动，引导党员立足岗位作贡献，充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗力、创新力、号召力，服务师生家长、服务学校发展、服务“同心家园”建设。
10．积极投入“赤子公益”和“同心家园”建设。围绕“两创一巩固”和“同心家园”建设，结合“环境素养培育”的办学特色，以传承、弘扬本校“含德之厚，报国之诚”的赤子文化和助力文明校园、文明城区建设为宗旨，以“加强党建带团建、手拉手师生共建”为策略，进一步落实区教育党建联建“同心家园”党员教师服务社区志愿项目，持续开展“3·5”校园周边环境卫生整治行动、“传播绿色理念，共建文明城区”环保宣传、“文明用车，你我同行”共享单车使用规范宣传、“绿色能源点亮同心家园”为社区无偿安装太阳能门牌灯等“赤子公益”系列志愿服务活动，将“党员人人做公益”和“青年教师人人都是志愿者”落到实处，推动党组织和党员服务群众、服务社区工作制度化、常态化、长效化。
11．切实加强党支部和党员队伍建设。坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，推进党内民主建设，通过校园网党建专栏、微信群、公示栏和党员大会等途径，严格执行党务公开，尤其是完善党组织向党员大会报告工作并接受评议制度。与工会协作联动，建立健全群众诉求表达反映机制、问题解决反馈机制和科学的激励监督机制，广泛征询对党组织和党员意见，及时整改存在问题。积极回应群众关切，加强人文关怀和心理疏导，要求每一个党支部每学期确定并落实一个服务群众、服务学校、服务社区的实事项目，并将落实情况纳入对党支部和党员评议的指标。聚焦党支部书记能力建设，加强党建工作指导和相关业务培训，提升其服务群众、开拓创新、破解难题的能力。根据区委组织部《关于在全区开展基层党组织达标争星和党员积分评星“双星工程”的实施方案》和区教育党工委具体评分标准，进一步加强对党支部和党员的管理考核，对工作不到位、表率作用不凸显的党员干部和党员教师进行教育帮扶；同时，探索建立把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制，不断优化党员队伍。
12．努力培育党建工作特色和品牌项目。坚持在实践中探索，在实干中创新，积极投入“支部亮牌”工程，培育党建品牌。以学校新一轮发展为契机，紧紧围绕教育教学中心任务，扎实稳步推进党建工作，努力探索符合校情的工作途径，创新工作思路和载体，培育和打造富有学校特色的党建品牌项目，提升党组织的整体功能，使党组织真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
（四）推动形成常态化学做结合格局
13．聚焦中心工作助推特色高中建设。充分发挥党组织在推动学校改革发展中的政治引领作用，围绕普陀教育“三化一强”战略提出的要求和学校改革发展“十三五”规划确定的目标任务，聚焦特色高中建设、聚焦干部教师队伍建设、聚焦“学习型、服务型、创新性”党组织建设，通过加强学习培训、创设服务机制和项目、创新优化工作的方式方法，引导党员干部和党员教师立足岗位，奋发有为，勇于担当责任，善于破解难题，持续推进学校特色发展，稳步提高教育教学质量，不断提升学生综合素养，促进学生成长成才。
14．聚焦不同层面抓好学做结合。校党总支要针对当前学校党建工作中普遍存在的“两张皮”“一般粗”“松软散”等现象，认真查摆问题，及时修补短板，确保党建主体责任落实到位；同时，对所属党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制定并实施学习教育计划，安排总支委员参加党支部各项活动。在职党员，要把重点放在落实“三会一课”等组织生活制度上，并经常性进行“党性体检”，围绕党员意识不强、组织观念不强、敢于担当不够、发挥作用不够等问题，主动对照、深入查摆，学思践悟，牢记“初心”。
15．聚焦党建重点任务抓好逐项落实。根据中组部《关于加强中小学校党的建设工作的意见》要求和本市2017年基层党建工作重点任务清单，结合校情和党建工作实际，认真制定本校推进“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单，并通过党支部和每一位党员，有计划、有步骤、有成效地逐一落实，确保完成。
16．聚焦党建短板抓好整改销号。以落实党建主体责任为抓手，积极争取各方支持和各类资源，着力破解当前党建工作中存在的重点难点问题，主动加强工作研究，通过建立问题清单、整改清单，采取专项整治等办法，每年进行梳理分析，集中力量加以解决。做到有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题。
三、相关要求
（一）落实工作责任。校党总支和各党支部要将推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为履行党建主体责任的重要任务，抓好抓实并纳入党建工作述评考的重要内容。党组织负责人要承担起第一责任人的责任，把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来，不但要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍。
（二）加强宣传引导。充分利用区、校网站、报刊、微信公众号等平台，加强校内校外宣传，尤其是综合运用信息技术手段，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，扩大学习教育成果辐射面；同时，广泛开展各类交流和展示活动，分享学习成果和心得感悟。关注网络思想舆情动态，培育健康向上的舆论环境。加强典型引路正面宣传和舆论引导，注重及时宣传推广好的做法、好的经验和取得的成效，营造良好的学习教育氛围。
（三）抓好统筹安排。统筹安排各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应，不赶时间、不比进度，保证学习教育的质量和效果。正确处理开展教育和实践的关系。正确处理好活动与做好各项工作的关系，坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，以“两学一做”学习教育的成效促进学校办学质量和水平的不断攀升。

附件：本校推进“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单

附件：
本校推进“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单
一、党总支主要任务
1．结合校情实际，制定学习安排，明确学习主题、内容、任务和方式，体现具体化、精准化、差异化要求，做到年度有安排、月月有计划。
2．持续推进本校“读红色经典，学系列讲话，迎接十九大”党员读书活动，并依托校园网、微信公众号、校刊等平台做好宣传，积极营造“悦读”氛围，让读书成为党员组织生活中的一种常态和自觉。
3．制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加的党员，要进行批评教育，促其改正。
4．确定每月第二周星期五为主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、民主议事、志愿服务等活动；同时，利用好市、区、系统各级红色教育基地、党性教育基地等阵地，党总支指导各支部有分有合，以“指导性内容+自选动作”的形式推进开放式组织生活。
5．落实“三必联”工作制度，党总支委员和党员校级干部，必须联系一个党支部，必须联系一名党员，必须联系一位党外教师。
6．通过举办“赤子讲坛”，推进“赤子阅读”系列活动，创新开展教职工政治学习，进一步加强对群众的教育引导，宣传党的理论和路线方针政策，宣传习近平总书记系列重要讲话精神，宣传党的十九大精神和市第十一次党代会精神，把群众组织起来，当好群众“主心骨”。
7．结合“学习型、服务型、创新型”党组织建设，重点聚焦建立健全党总支为党支部、为党员、为群众、为发展服务的长效机制，由党总支牵头开展专题调研，形成调研报告和相关研究性文章，并将研究成果运用于实践。
8．落实党员干部讲党课制度，党总支书记每年至少为党员讲一次党课。2017年要重点围绕学习贯彻党的十九大精神和市第十一次党代表大会精神讲好党课。
9．选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。聚焦党支部书记能力建设，加强党建工作指导和相关业务培训，提升其服务群众、开拓创新、破解难题的能力。
10．把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，落实民主生活会和组织生活会制度，广泛听取群众意见和反映，落实谈心谈话制度；同时，主动加强工作研究，通过建立问题清单、整改清单，采取专项整治等办法，每年进行梳理分析，集中力量加以解决。
11．进一步落实区教育党建联建“同心家园”党员教师服务社区志愿项目，持续开展“赤子公益”系列志愿服务活动，将“党员人人做公益”和“青年教师人人都是志愿者”落到实处。
12．结合宣传贯彻党的十九大和市十一次党代表大会精神，学习和宣传“两学一做”先进典型；同时，在本校党员中发掘和弘扬先进，树立榜样，引导激励全员见贤思齐，争先创优。
二、党支部主要任务
1．根据党总支安排，结合本支部实际，有计划地组织好党员“两学一做”专题学习和读书活动，尤其是利用微信群和各类场馆组织好交流研讨，展示、分享学习成果和学习经验。
2．用好微信平台，创新开展“微学习”“微分享”“微公益”等活动，突破时间和空间限制，打造党员乐于参与、充满正能量的网络互动平台，增进党员之间的沟通交流和相互砥砺，更好地实现党支部对党员的服务、凝聚和引领。
3．按照“四讲四有四合格”标准，围绕“三原三基本”要求，开展“理论一刻通”微党课活动，党支部书记带头上党课，并通过“微主题、微实践”，推动党员真学真懂真信真用。
4．落实“三必联”工作制度，党支部书记必须联系一个学校周边社区，必须联系一个薄弱班级，必须联系一名优秀团员青年或入党积极分子。
5．积极回应群众关切，加强人文关怀和心理疏导，党支部每学期确定并落实一个服务群众、服务学校、服务社区的实事项目，组织党员积极参与，做好相关情况记录并作为党员评议的重要内容。
6．结合本支部党员情况，组织开展党员承诺践诺和岗位建功行动，教育引导广大党员立足本职，奋发有为，为特色高中建设作出新贡献，在为民服务的实践中展现先锋形象。
7．发挥党支部教育管理党员的主体作用，协助党总支做好选苗育苗和党员发展工作，进一步提高发展党员质量，优化发展党员结构，共同探索实施“党员积分制”等加强党员教育管理的方式方法。
8．落实民主评议党员制度，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
三、党员主要任务
1．根据党组织要求和自身实际，制定个人自学计划，认真完成规定的学习任务。深入学习党章党规、学习系列讲话，尤其要系统学习、深刻领会、全面把握习近平总书记对上海、对教育工作的重要指示要求。要把学党章党规、学系列讲话贯通起来，坚持学而信、学而思、学而行，做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。
2．要立足教育教学岗位，带头践行“严谨、精业、求实、创新”的教风，带头做“有理想信念，有道德情操，有扎实学识，有仁爱之心”的好老师，带头助推学校的新一轮发展和特色高中建设，充分发挥党员先锋模范作用，树旗帜，做表率。
3．积极参加“赤子公益”等志愿者服务活动，热心投入“同心家园”建设，主动担当，不计名利，甘于为学生、为学校、为社区贡献智慧和力量。
4．落实“三必联”工作制度，党员必须联系一名群众，必须联系一个困难学生，必须联系一位离退休教师。践行群众路线，热情为民服务，以实际行动在群众心目中树立共产党员良好形象。
5．经常性进行“党性体检”，着力解决党员意识不强、组织观念不强、敢于担当不够、发挥作用不够等问题，主动对照、深入查摆，学思践悟，牢记“初心”。
6．及时整改存在问题，弥补各方面的不足，从具体问题改起，从具体事情做起，按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

备注：
1.“四讲四有”：“两学一做”学习教育要求广大党员做“四讲四有”的合格党员，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这是全面从严治党的新举措。
2.“四个意识”：2016年1月29日，中共中央政治局召开会议，首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。“四个意识”的提出，标志着中国政治、中国治理进入一个新阶段，党中央以及习近平总书记，将以更大的权威与担当，带给中国民众更多获得感。
3.“12个是否”和“10大问题”：党员要经常性进行“党性体检”，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是否在推进上海各项工作中做到头脑清醒、脚跟站稳、肩膀过硬，着力解决党的意识不强、组织观念不强、敢于担当不够、发挥作用不够等问题。各级党委（党组）要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。要把是否认真整改中央和市委巡视中提出的基层党组织建设的薄弱环节和突出问题作为重点查找内容，认真分析、及时整改、强化解决。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
4.中小学校党组织政治核心作用发挥“8大职责”：
（1）全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，引导监督学校遵守国家法律法规，依法治校、规范管理，确保正确办学方向。
（2）参与讨论决定学校发展规划、重要改革、财务预决算和教学科研、招生录取、基本建设等方面的重大事项，以及涉及师生员工切身利益的重要问题。
（3）坚持党管干部原则，在选人用人中发挥主导作用，负责学校内设机构负责人的教育培养和选拔任用，协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督等工作。
（4）坚持党管人才原则，参与讨论决定人才工作政策措施，会同有关方面做好各类人才培养、引进、使用、管理、服务和奖惩工作，对教职工聘用考评、职称评审等提出意见。
（5）坚持立德树人、德育为先，做好思想政治工作和意识形态工作，开展社会主义核心价值观教育，加强学校文化和精神文明建设，推动形成良好校风教风学风。
（6）完善学校党组织设置和工作机制，创建学习型服务型创新型党组织，扩大党内基层民主，严格党内组织生活，做好发展党员和党员教育管理服务工作。
（7）领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定，加强对违纪违法问题的预防、监督和查处。
（8）领导工会、共青团、少先队等群团组织和教职工大会(代表大会)，做好统一战线工作。
5.三原三基本：读原著、学原文、悟原理，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求。
6.“三体、四全、五化”教育系统区域化党建工作格局：三体——社区发展共同体、社会治理共同体、终身教育共同体；四全服务要求——网络全覆盖、内容全方位、资源全利用、保障全落实；五化运行机制——党建责任区组织网格区域化、教育责任兑现区域化、多元共治区域化、资源配置区域化和第三方评价区域化。

关于推进“两学一做” 常态化制度化的实施方案

曹杨中学专题党课暨组织生活会

关于贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作

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